Bütçe Adil ve Makul Olmalı, Kamu Görevlilerinin Emeğini Gözetmeli
Enflasyon verilerinin netleşmeye başladığı, 2025 bütçe görüşmelerinin gerçekleştiği, asgari ücret tartışmalarının yoğunlaştığı, kamu görevlilerinin maaş artışlarının kabaca ortaya çıktığı ve çalışanların beklentilerinin arttığı 2024 yılının sonlarına gelinirken Memur-Sen Genel Başkanı Ali Yalçın, çalışanların ve sabit gelirlilerin talep ve beklentilerine yönelik olarak sosyal medya hesabı üzerinden bir açıklama yayınladı. Yalçın, yaptığı açıklamada emeklilerin yaşadığı gelir kayıpları, 4688 sayılı yasanın değişmesinin gerekliliği, Kasım ayı içerisinde toplanması gereken KPDK ve Yardımcı Hizmetler Sınıfı’nın Genel İdari Hizmetler Sınıfı’na geçirilmesi hususlarına dikkat çekti.
“Çalışanlar vergi yükünden kurtarılmalıdır”
Kamu görevlilerini bütün olarak kapsayacak, sorunları çözecek, beklentileri karşılayacak ve kamu görevlilerine nefes aldıracak yasal düzenlemelerin kaçınılmaz olduğuna vurgu yapan Yalçın, “Bunların başında sözü verilen ve kayıt düşülen hakların ‘söz’ olarak değerlendirilmesi ve acilen çözüm üretilmesi geliyor. Vergi kaçırmanın suç, kaçınmanın ise ‘hak’ görüldüğü bir zeminde şüphesiz gelir elde edenler içerisinde en bonkör, sadık ve cömert vergisini ödeyenler sabit gelirliler olduğu bütün herkes tarafından açık sözlülükle ifade edilen bir gerçekliktir. Gelir vergisi matrahlarının yıllar içerisinde maaş ve ücretlerden çok daha az artırılarak, maaş/ücret artışlarını eritme formülü üzerinden kurgulanmış gerçeklik gerek emekçiler gerekse de emek örgütleri tarafından bilinen ve sürekli olarak dile getirilen bir durumdur. Nitekim asgari ücretin bile yüzde 20’lik dilime girdiği bir tablonun amacı, gelir elde edenlerden adil kesinti yapmak değil giderleri artırmak için yöntem oluşturmak olduğu apaçık gözükmektedir. Yılın ortasında yüzde 20’lik ve yüzde 27’lik dilimle girerek bilerek ve isteyerek oluşturulan ‘gideri kaynaktan artırma, geliri azaltma’ formülünden acilen vazgeçilerek, sabit gelirlilerin yüzde 15’lik dilimde sabitlendiği bir tablonun hayata geçirilmesi gerekiyor” dedi
Yalçın: 1. Dereceye 3600 ek gösterge verilmeli
Devamında 6. Dönem Toplu Sözleşme ile kazanıma dönüştürülen ek gösterge çalışması ile 6 milyondan fazla kamu görevlisi ve emeklisini doğrudan ilgilendiren bir düzenlemenin hayata geçirildiğini belirtilerek, “Birçok kamu görevlisi ve emeklisinin yıllardır söylem ve eylem birliğinde bulunduğu ‘3600 ek gösterge’ hakkını 2022’de yasal zeminle buluşturduk. Düzenleme yapılırken vaat edilen kamu görevlisi ve emeklisi kapsamını genişleterek, adil sonuç üretilmesi için yoğun çaba sarf ettik. Kapsam dışında bırakılan kamu görevlisinin/emeklisinin hakkını da 7. Dönem Toplu Sözleşme masasında yerde bırakmayarak hüküm altına aldık. Başta şef ve yükseköğrenim mezunu kamu görevlilerimiz olmak üzere 1. Dereceye yükselmiş kamu görevlisinin/emeklisinin emekli aylığı gerekli seviyeye yükseltilmelidir. Yapılacak şey basit ve bellidir. 7. Dönem Hakem Kurulu Kararında olduğu gibi ‘Yetkili Konfederasyon Memur-Sen ile çalışma yapılarak’ süreç tamamlanmalı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bu konuda hızlıca adım atmalıdır. Emekli aylığı ile görev aylığı arasında kopartılan bağ acilen toparlanmalı, emekliler ve emekler heba edilmemelidir” ifadelerine yer verdi.
“KPDK toplanmalı çözüm üretecek kararlar alınmalı”
Açıklamalarının devamında Kasım ayının kamu görevlileri ve emek örgütleri için önemli bir süreç olduğuna dikkat çeken Genel Başkan Yalçın, “Toplu sözleşme masasında 4688 sayılı Kanun’un eksikliğinden ve kısıtlayıcı bakış açısından kaynaklı olarak birçok teklifimiz kapsam dışı bırakıldı. Kamu İşveren Heyeti’nin de ‘KPDK’nın konusu’ olarak izah ettiği konular KPDK’da ele alınarak kurul işlevli, sonuç üreten ve masaya güven veren hale dönüştürülmelidir. Öncelikli olarak, gündemli olarak toplandığımız bir önceki KPDK toplantısında gündeme getirilen, komisyon oluşturulan ve çalışma yapılan 4688 sayılı Kanun, Yiyecek Yardımı ve Harcırah konularına ilişkin sonucun netleştirilmesi gerekiyor” diye konuştu.
“Emekli aylıkları artırılmalı, bütün kazançlar emekli aylığına yansıtılmalıdır”
Başta kamu görevlileri emeklileri olmak üzere bütün emeklilerin düşük emekli aylıkları ile mücadele ettiği bir dönemde olduklarını hatırlatan Yalçın: “Memur-Sen olarak büyük mücadele ortaya koyduğumuz ek gösterge düzenlemesi büyük mutluluk üretmişken, seyyanen (ilave) ödemenin emekli aylıklarına yansıtılmaması İşveren tarafından ‘bir taraftan yaparken diğer taraftan bozmak’ tabirini gerçeğe dönüştürmüştür. Memur-Sen olarak sadece sorunları sıralamadık, çözüm yöntemleriyle birlikte olmasını gerekeni aktardık. Emekliler yönüyle de ortaya koyduğumuz formüller devlete sadece gider değil aynı zamanda toplumsal maliyeti önleme yöntemleriydi. Yapılması gereken; ilave ödemenin aylık bağlama oranı üzerinden emekli aylıklarına/ikramiyelerine yansıtılmalıdır. Hazine tarafından sürekli olarak SGK’nın fonlanması yerine, 2008 sonrası göreve başlayanların bütün kazançlarının prime esas kazanca dâhil edilerek (maaş ve ücretlerde hiçbir kayıp oluşmayacak şekilde) SGK’ya aktarılması ve kaynak oluşturulmasıdır. 2008 sonrası göreve başlayanların ya da 2008 öncesi görevde olup memurluğu bulunmayan kamu görevlilerinin emekli aylıklarının ne kadar düşük olduğunu çok iyi biliyor, mağduriyeti görüyor ve analiz ediyoruz. Bu yüzden, ileriki süreçte bugünden ödenmeyen primler sonucu ortaya çıkacak düşük emekli aylıklarının artırılması için “fonlama” yapılması yerine, bugünden prim keserek bütün gelirler prime esas kazanca dâhil (gelir kaybı oluşmayacak şekilde) edilmeli, SGK rahatlatılmalı ve emekli aylıkları artırılmalıdır. Emekli aylığı bağlama oranı %2’den %2,5-%3 oranına çıkarılmalıdır. Güncelleme katsayısında oluşan farklılık, emekli olunan yıl itibariyle oluşan adaletsizlik ve çalışma süresi devam ederken emekli aylığı düşmesi garabeti son bulmalıdır. Memur-Sen olarak bu sürece teknik bilgi ve destek vermeye her zaman hazırız. Yeter ki kamu görevlilerinin sorunları görülsün ve çözüm için adım atılsın.”
Yalçın: 8. Dönem Toplu Sözleşme geçerliliğini yitirmiş kanunla yapılmamalı
Açıklamalarının devamında 4688 sayılı kanunun değişmesi gerektiğine vurgu yapan Yalçın, geçmişte günün şartlarına göre büyük imkân ve fırsat sunan, mevcut günün şartlarına göre ise yetersizliği ve eksikliği bütün taraflarca teyit edilen yasanın uygulama zemini ve mevzuatı güncellenmeye, eksiklikleri giderilmeye, fazlalıklarından kurtulmaya ihtiyacı olduğu açıkça gözüktüğünü söyledi. Konu ile ilgili Yalçın, “Memur-Sen olarak, tarihe tanıklık ederken tarihe yön verme noktasındaki hassasiyetimizi sürdürüyoruz. 7. Dönem Hakem Kurulu Kararı’nda kayıt altına aldığımız, bir önceki KPDK toplantısında dile getirdiğimiz ve çalışma komisyonuna yazılı olarak da raporunu sunduğumuz 4688 sayılı Kanun değişmeli, geçmiş dönemde yaşanan ‘masa-taraflar-hakem-kayıp’ dayatmasını içeren mevzuattan kurtulmalıyız. Özgürlükçü bakışın işlendiği, sendikal kavram ve uygulamaların yer aldığı, yetki ve temsilin güçlü bir şekilde tesis edildiği, mücadele ve müzakere kavramlarının grevle hayat bulduğu bir toplu sözleşme düzenine hemen geçmemiz gerekiyor” ifadelerini kullandı.
Yalçın, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen ve büyük kısmı ‘usule’ yönelik eksiklikler nedeniyle iptal gerektiren hükümler içerisinde 4688 sayılı Kanun hükümlerinin de bulunduğunu hatırlatarak, “AYM tarafından iptal edilen kamu görevlileri sendikacılığı ile ilgili hükümlerin ‘torba kanun’ yapılarak çıkarılması değil, 7. Dönem Hakem Kurulu’nda yer aldığı gibi özel bir düzenleme ile bütün eksiklikler giderilerek, taraflar tam tanımlanarak, eşit pazarlık hakkı göz önünde bulundurularak, dayanışma aidatı ve grev hakkı verilerek düzenleme yapılması gerekiyor. Yama usulüyle sorunu ötelemek yerine sorunu kökten çözmeliyiz” şeklinde konuştu.
“Kamu personel sistemi sorunlu alanlardan kurtarılmalı”
Açıklamalarında; 4 milyona yakın kamu görevlisi ile Mavi Vatan dâhil 1 milyon 200 bin kilometrekare vatan toprağının her karışında milletin refahı devletin felahı için çalışmalarını sürdürdüklerini belirten Ali Yalçın, “Böylesi geniş bir hizmet alanı içerisinde farklı alanlarda, farklı uygulamalara tabi kamu görevlilerimizin; görev, unvan, yetki, sorumluluk, kariyer-liyakat, mali, sosyal ve özlük hakları, emeklilik sistemi ve benzeri alanlar tekil düzenlemeler yerine genel ve kapsayıcı olarak ele alınmalı ve güncellenmelidir. Yardımcı Hizmetler Sınıfı’nın birikimi çerçevesinde GİH Sınıfı’na geçirilmesi bu sürecin en etkili çıktısı olacaktır” dedi.
Devamında Mühendislik Meslek Kanunu çıkarılmasının gerekliliğine de değinen Genel Başkan Yalçın, teknik hizmetler sınıfı personelinin üstlendiği sorumluluk ve katmış olduğu bilgi-birikimle yatırım, üretim, büyüme ve dönüşüm noktasında önemli projelerin başat rolünde yer aldığına dikkat çekerek, “Tekil düzenlemeler sonrası, geçmiş dönemde emsal personelle aralarında yer alan haklar gerilemiş ve beklentileri karşılanmamıştır. İş sağlığı ve güvenliğinden mesleki sorumluluklarına, mali ve sosyal haklarından özlük haklarına bir bütün olarak ele alınacak görev ve sorumluluklarını yansıtacak, emeğin ve alın terinin değerini koruyacak bir Mühendislik Meslek Kanunu’na ihtiyaç vardır” ifadelerini kullandı.
“Toplu sözleşme hükümleri engellenemez, mücadeleyle elde ettiklerimiz elimizden alınamaz”
AYM tarafından iptal edilen Toplu Sözleşme İkramiyesi ve hukuksuz şekilde engellenen servis hizmeti kazanımlarını Memur-Sen’in kararlı duruşu ve istikrarlı mücadelesi ile tekrar kamu görevlilerine kazandırdıklarını hatırlatan Yalçın, şunları söyledi: “Toplu sözleşme yapılmasının amacı, masada söz verilen hükümlerin eksiksiz olarak hayata geçirilmesi ve hükümlerin kesin olarak uygulanmasıdır. Masada ‘evet’ denilen uygulama aşamasında ‘olmaz’ denilen hiçbir yorum, ifade ve bakış açısı tarafımızca geçerli ve tutarlı değildir. Tarafların imza altına aldığı ve toplu sözleşme masasında ‘evet’ dediği Koruyucu Giyim ve Fazla Çalışma Ücreti kazanımlarımızın da Tasarruf Tedbirleri kapsamı dışına çıkarılması tartışma konusu dahi olmamalıdır.”
Gelecek yıl için bütçe görüşmelerinin Plan ve Bütçe Komisyonu’nda devam ettiği bu günlerde, kamu personel ihtiyacı, personel giderleri, harcırah tutarları ve fazla çalışma saat ücreti tutarı ekonomik göstergelerle uyumlu, emeğin hakkını koruyan ve kamu hizmetini önceleyen biçimde hayata geçirilmesi gerektiğini söyleyen Genel Başkan Yalçın, Büyük ve Güçlü Türkiye’nin; hizmet üreten, sorumluluk üstlenen ve büyümeye katkı veren kamu görevlilerine aktaracağı payın artacağına yürekten inandıklarını belirterek, “Memur-Sen olarak, kamu görevlilerinin bütçesini artırırken ülkemizin büyümesine, dış cephede güçlenmesine, kaynaklarımızın gelişmesine ve sınır ötesinde söz söylemesine karşı katkı sunmaya devam edecek, kamu görevlilerimizin sorunlarını ve çözüm bekleyen konularını bütün süreçlerde dile getirmeye devam edeceğiz. Rakamsal büyümeyi, bütün bireyler için reel ve hissedilen büyümeye çevirmek için mücadelemiz, kararlılığımız ve istişaremiz sürecektir” diye konuştu.